定义

Gibraltar Gambling Division（GGD），中文译作直布罗陀博彩监管处，隶属于 直布罗陀政府数字与金融服务部（HM Government of Gibraltar – Ministry for Digital and Financial Services）。它是直布罗陀博彩监管体系的行政执行核心，主要职责是：

代表 直布罗陀发牌机关（Gibraltar Licensing Authority, GLA）
执行博彩相关的政策制定、发牌申请审查、技术验证及合规监督工作。

GGD 在实际运作中扮演政府“发牌与监管的行政执行臂膀”，是运营商接触与沟通的主要官方部门。

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二、法律地位与上级关系

• 法律依据：《Gambling Act 2005（Gibraltar）》

• 上级机关：数字与金融服务部（Ministry for Digital and Financial Services）

• 法律地位：政府行政部门（非独立法人机构）

• 发牌权归属：由 直布罗陀发牌机关（Gibraltar Licensing Authority, GLA） 行使；GGD 仅作为执行部门代表其处理申请与审查。

📘 换言之：

GGD 不直接“发牌”，但它是负责执行整个发牌与监管流程的官方执行机构。

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三、主要职能

1. 牌照申请与评估

   • 接收博彩运营商提交的牌照申请。

   • 审查企业的股权结构、资金来源及高管背景。

   • 评估 RNG、服务器安全、钱包架构等技术系统。

   • 编制审查报告并提交至 GLA 作最终批准。

2. 政策与法规执行

   • 起草博彩法修订与行业监管框架。

   • 管理反洗钱（AML）与了解客户（KYC）合规标准。

   • 负责责任博彩（Responsible Gambling）政策落地。

3. 持续监管与年度复审

   • 监督持牌商的运营透明度与资金托管制度。

   • 审核年度财务报表及支付系统安全。

   • 协同 GGC 开展现场合规检查与数据稽核。

4. 技术审查与认证

   • 指定并监督第三方实验室（GLI、BMM、iTech Labs）。

   • 审查游戏 RNG、API 安全性、系统日志及加密机制。

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四、与 GGC、GLA 的关系

📊 三者的权责关系：

• GLA 为法律意义上的唯一发牌主体；

• GGD 为执行部门，代表 GLA 处理所有发牌与审查事务；

• GGC 为独立监管专员，确保合规执行与玩家保护。

 

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五、监管范围

GGD 负责处理并监督以下主要远程博彩执照类别：

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六、申请流程简述

1. 意向阶段：提交初步商业计划与申请意向。

2. 文件审查阶段：GGD 进行技术、财务与背景调查。

3. 协同评估阶段：与 GGC 协作审查企业合规性与责任博彩政策。

4. 最终批准：由 GLA（首席部长）签署执照。

5. 年度复核：GGD 定期审查持牌商的合规记录与财务健康。

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七、国际合作与监管标准

• 与 英国博彩委员会（UKGC） 建立监管互认体系。

• 参与 EGBA（欧洲博彩协会） 责任博彩标准制定。

• 执行 FATF（金融行动特别工作组） 反洗钱政策框架。

• 采用国际认可的技术测试实验室（GLI / BMM）认证。

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八、常见误解与澄清