- 12 5 月, 2022
博弈之城的兴衰
柬埔寨
位于中南半岛的柬埔寨,带给大家的印象除了贫穷、落后以外,另一个就是举世闻名的观光景点"吴哥窟",而在这样一个充满历史文化的地方,却是拥有世界上最多赌场的国家之一。从柬埔寨的发展历史来看,除了观光旅游以外,博弈产业其实是柬埔寨经济发展中不可或缺的一大重要因素。今天就由天成包网小编带大家了解博弈之城 – 柬埔寨。
柬埔寨的博弈历史,最早起源可以追朔到高棉帝国时期,也就是在现今暹粒的吴哥窟,发现石雕中清楚地刻画了斗鸡游戏,并详细的描绘出斗鸡游戏场景,可见博弈游戏早在高棉帝国时期就成为柬埔寨人民生活的一部份。
而博弈产业正式被记载于柬埔寨的历史文献中,是在19世纪时,当时的柬埔寨国王诺罗敦一世向法国请求加入法属印度支那,也就是成为法国的殖民地,接受法国的统治及军事保护。并在1887年签署了『 法柬条约 』,当时的柬埔寨国王诺罗敦一世为满足王室所需的开销,便向博弈业、鸦片业征收税金,增加王室的财务来源。由此可见,博弈业在当时的柬埔寨有多么的发达。
之后长达百年的时间,柬埔寨历经了战乱、政变及动荡不安的政局,造成民生经济处于瘫痪不前的状态。直到1991年在法国签订了『 巴黎和平协定 』,由联柬权力机构的协助下,在1993年进行首届国会议员选举并通过柬埔寨『 宪法 』,至此柬埔寨开始进入稳定的政局并开始促使经济发展。
为了吸引外来投资者进入,带动旅游业等其他产业发展,创造柬埔寨人民能有更多的就业机会,柬埔寨政府开放设立赌场,通过立法让柬埔寨能合法经营赌场。并于1995年成立『 打击赌博法Law on Suppression of Gambling 』,此项法规明文规定不得于柬埔寨首都金边市方圆200公里以内兴建赌场( 但柬埔寨边境、波哥山及基里隆则不受此经营范围限制 )。然而在这项法规当中,明文规定禁止柬埔寨人民进入赌场或是参与各种形式的博弈活动,违者将面临高额罚款或是被相关单位拘留。随着『 打击赌博法 』正式成立生效,这也代表着柬埔寨正式将博弈产业合法化。
柬埔寨边境与泰国、越南、老挝( 又称寮国 )相邻,但这些国家却因宗教信仰或政府法规明文禁止人民赌博,柬埔寨便在这些边境城镇建造赌场及综合度假村。直接将大型赌场建造在边境检查站之间,方便这些博弈玩家在边境之间活动,跨境赌博往返也无需正式通过柬埔寨的边境检查站,更省去办理入境柬埔寨的签证,柬埔寨的边境城市也因为博弈产业提升了当地的发展。
而大家相当熟悉的博弈之都 - 西港( 全名:西哈努克港 ),最早是以阳光沙滩、海滩旅游度假胜地闻名,并吸引不少外国人前来。当时在西港地区也有博弈产业在此成立,但多是针对欧美游客所设立的赌场。除了柬埔寨博弈产业合法化及西港经济特区政策加持下,在2016年左右,更是因为中国的一带一路政策红利下,吸引了大量的中国人前往西港发展。随着博弈产业在西港的快速发展下,西港从原本的乡下小渔村变成了柬埔寨最知名的博弈之都,甚至还被称之为小澳门。从这些地方不难看出,博弈产业替西港的发展及经济带来了超乎想象的成长。
随着大量资本额的快速进驻下,外来人口大量的涌入,也造成了西港当地出现不少乱象,各种社会案件更是因此层出不断。在2019年中国政府一系列的打压博弈产业措施及控管下,柬埔寨总理洪森更是携手与中国政府合作,并宣布2019年为中柬两国执法合作年,针对非法线上博弈颁布了"禁赌令",停止颁布线上博弈执照。在2020年,柬埔寨政府通过『综合度假村及商业博彩管理法( 简称:新博彩法 )』,并将博弈产业划分区域为限制区、鼓励开发区、已先行开发区。对于博弈产业位置及范围有一定程度的限制,为博弈产业制定管理流程及规范标准。
虽然柬埔寨总理洪森颁布的禁赌令,着实替柬埔寨的博弈产业带来不小的影响,更造成当时柬埔寨博弈产业出现一波逃难潮,大量的博弈产业人员撤离,西港更是一度沦为空城。但从柬埔寨政府所通过的新博彩法当中,其实不难发现柬埔寨政府并非是真正彻底的完全禁止博弈产业在柬埔寨发展,而是对于博弈产业有明确的规范,同时也能替柬埔寨政府在博弈产业中取得相关的税务收入。
毕竟长久以来,博弈产业为柬埔寨提供了相当可观的经济收入,柬埔寨许多的城市发展建设也都是因为博弈产业。如果彻底将博弈产业驱除出柬埔寨,这将对柬埔寨造成相当大的重创。柬埔寨政府所通过的新搏彩法,最终目的还是希望能够制度化的管理博弈产业,减少博弈产业带来的乱象,但同时又能藉由博弈产业为柬埔寨政府提供稳定的税务收入。